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廣州集體戶“滯婚” 結婚限制須開放

編輯:大慶愛都婚慶策劃服務有限公司  時間:2012/04/12  字號:
摘要:廣州集體戶“滯婚” 結婚限制須開放
廣州超7萬集體戶籍人員面臨結婚難和落戶難問題。昨日,市人大代表顧利紅在市人大常委會副主任接待代表日活動中反映,由于無力承擔集體戶籍人員計生等問題的管理,人才市場要求集體戶籍人員結婚前必須遷出戶口或婚后一個月內遷出。但大多數集體戶籍人員因買不起房或沒有直系親屬可掛靠,不得不當起“滯婚族”。

 

對此,南方人才市場管委會辦公室主任盛南方建議,政府部門不要死守“直系親屬才可入戶”的規定,最好放開一個口子,允許集體戶籍人員投靠非直系親屬的親朋好友實現入戶。但這一建議即遭到省公安廳的的否定,理由是目前廣州市戶口市內遷移政策對全體市民是一致的,如果對集體戶人員網開一面,會造成其他市民紛紛將戶口遷往老城區,尤其是教育資源較有優勢的地區,可能產生更多的社會問題。

 

盛南方表示,在房價高企的今天,廣州市大量引進人才的戶口長期滯留無法遷出,該問題已成滾雪球之勢越積越多。盛南方懇求市人大就這個問題進行專題調研,盡早破解這個難題。

 

記者調查:沒房產集體戶人員想裸婚都難

 

廣州人才市場集體戶口結婚難的現狀讓很多適婚人士直呼“傷不起!”

 

李麗(化名)今年27歲,在廣州工作了五年,戶口一直掛靠在人才市場。李麗今年打算跟在廣州有房產的男友結婚。但是,戶口的問題卻把李麗的婚期無限期拖延。據悉,由于人才市場規定結婚必須先把戶口遷出,但是李麗想要落戶在男友的房產卻必須出示結婚證?!爱敃r我頭都大了?!?/p>

 

李麗告訴記者,“人才市場的工作人員告訴我,可以先把戶口遷回家,結婚了再把戶口遷回來。我不明白為什么要把這么簡單的事情弄得如此復雜?!崩铥愄崞鸾Y婚的事不禁抱怨,“有人建議我先找個借口把戶口借出來結婚。我就感覺怎么結婚也要偷偷摸摸?!?/p>

 

而南方人才市場的工作人員透露,即使有人偷偷結婚了,人才市場也會馬上從相關渠道獲得信息,并勒令當事人在一定限期內將戶口遷出?!八?,集體戶口沒有房產又偷偷結婚,可能就要面臨成為‘黑戶’的尷尬了?!?/p>

 

不過,李麗雖然面臨復雜的程序要走,但總比吳曼幸運多了。吳曼和相戀三年的男友都是人才市場的集體戶口。雖然月薪均在平均水平上,但奮斗多年,工資的漲幅根本跟不上房價的漲幅?!暗浆F在首期都還湊不齊。想裸婚都不行,戶口都不知道該往哪遷?!?/p>

 

市人大代表:超7萬引進人才無奈“滯婚”

 

市人大代表顧利紅提出,人才派遣制是目前我國大學生就業的新興模式,這種勞動關系一定程度上解決了部分用人單位因編制限制與工作量增大之間的矛盾,另一方面提高了人才的利用率。

 

但掛靠人才市場集體戶口的引進人才,卻普遍面臨著結婚難和落戶難的尷尬。有關數據顯示,廣州市人才市場29個,集體戶人員76000多人,其中南方人才市場的集體戶籍人員已達5.3萬人。顧利紅介紹,由于涉及結婚之后的計劃生育管理問題,人才市場在和這些人員簽約的時候都會有“結婚前遷出戶口”和“集體戶口者結婚后一個月內必須遷出戶口”的明文規定。

 

但這個群體遷出戶口談何容易?按現有戶籍管理規定,這些人員必須在廣州擁有屬于自己的一套房屋;或者必須在廣州有直系親屬可供戶籍掛靠;或者遷回原籍,否則就無法單獨立戶。沒有戶口,自然就無法領取結婚證。

 

顧利紅說,這部分人中有相當一部分是原籍外地,畢業后來到廣州工作的本科大學生或研究生,他們以派遣制人員的身份在許多崗位上發揮著重要的作用,是廣州城市建設的一個重要群體,都接近適婚、適育年齡,卻因為無法單獨立戶而成“滯婚族”。 

南方人才市場:要求婚前遷出戶口是無奈之舉

 

就市人大代表提出的問題,南方人才市場管委會辦公室主任盛南方表示,集體戶結婚難問題是一個復雜的社會管理問題。

 

盛南方坦言:“按照計生責任狀要求,集體戶內的已婚育齡人員,每年的查環查孕等多項措施落實率要達100%,要對集體戶內的幾萬人,并且是處于流動狀態的幾萬人執行和落實這種管理,對南方人才市場來說是無法完成的任務。而且已婚人員不遷出集體戶,必然帶來子女的落戶的問題?!笔⒛戏秸f,正是基于以上原因,無奈之下,人才市場才有“結婚前遷出”和“結婚后一個月內必須遷出”的規定。

 

建議:政府應允許投親靠友實現落戶

 

身為廣東省政協委員的盛南方表示,為了解決“滯婚人群”的問題,他曾在去年聯合十多位政協委員提出專題提案,建議政府部門放寬入戶限制。盛南方建議,應允許人才市場集體戶中有結婚需求的人員,可以將戶口遷入非直系的親戚朋友家中入戶,并保證政策執行到位。

 

此外,建議計生部門借鑒上海等國內主要城市的做法,探索建立人才市場集體戶計生管理的新模式:即引進人才的計劃生育責任,由引進人才居住地街道社區、用人單位、人才市場三方共同承擔,但以居住地街道社區和用人單位為主進行管理。

 

答復:放寬入戶限制將致老城區不堪重負

 

省公安廳在答復中表示,按照現有政策,廣州市公安局不同意人才市場集體戶中有結婚需求的人員將戶口遷入非直系親戚或朋友家中(即戶口市內遷移)。廣州市公安局認為,目前廣州市戶口市內遷移政策對全體市民是一致的,如果對集體戶人員網開一面,會造成其他市民紛紛將戶口遷往老城區,尤其是教育資源較有優勢的地區,可能產生更多的社會問題。

 

此外,大量集體戶人員將戶口遷入廣州市親戚朋友家中,勢必使廣州市人戶分離現象更加嚴重,搭戶人員與戶內其他人員的矛盾糾紛也會越來越多,給社會帶來不穩定因素。

 

進展:南方人才市場已適度放開結婚限制

 

雖然相關建議未被采納,但南方人才市場在實際操作中已經對集體戶人員的結婚問題適度放開。盛南方表示,在戶籍人員承諾遵守有關計劃生育管理規定,并提供單位證明的情況下,可以借出集體戶口卡辦理結婚手續,繼續留在集體戶內,“只要用人單位愿意共管計劃生育問題,我們也愿意放開限制”。

 

即便如此,問題的關鍵還是沒有解決。盛南方說:“集體戶出口問題不解決,南方人才市場集體戶人員數量每年仍會以較大數目累積,同時結婚人員又帶來子女入戶、入學等一系列的社會和切身利益問題,雪球會越滾越大?!?/p>

 

盛南方透露,目前在南方人才市場的集體戶中,已經有2000多個集體戶是已經結婚的,孩子也有1000多個了,“如果出口問題不解決,我們承擔的壓力會越來越大,這也是無奈之舉”。

 

盛南方最后懇求市人大就這個問題進行專題調研,促使政府可以放開一個口子,讓集體戶人員可以通過投親靠友來解決落戶問題,盡早破解這個難題。

 

市人大常委會副主任楊武表示,市人大將對代表們提出的意見和建議進行整理分類,分別遞交給政府相關部門,并督促有關部門3個月內對這些問題進行研究處理,通過書面報告的形式反饋給人大代表。

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